Ngày 29/4/2026, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 20/2026/NQ-CP về phân cấp, cắt giảm, đơn giản hoá thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ. Trong lĩnh vực an toàn bức xạ, đáng chú ý nhất là việc chuyển thẩm quyền cấp giấy phép thiết bị phát tia X chụp ảnh phóng xạ công nghiệp (NDT) từ Cục An toàn bức xạ và hạt nhân về UBND cấp tỉnh.
Trước đây: máy chụp ảnh phóng xạ công nghiệp do Cục cấp phép
Theo Điều 49 Nghị định 332/2025/NĐ-CP, UBND cấp tỉnh cấp phép X-quang chẩn đoán y tế, PET/CT, SPECT/CT và thiết bị phát tia X, trừ thiết bị phát tia X trong chụp ảnh phóng xạ công nghiệp — loại này vẫn do Cục An toàn bức xạ và hạt nhân cấp.
Nghị quyết 20/2026/NQ-CP thay đổi gì?
Phụ lục I (Mục C – Lĩnh vực an toàn bức xạ và hạt nhân) của Nghị quyết quy định 18 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền UBND cấp tỉnh, trong đó có các thủ tục đối với thiết bị phát tia X trong chụp ảnh phóng xạ công nghiệp và thiết bị phát nơtron, electron, hạt mang điện khác:
| Thủ tục | Căn cứ Nghị định 332/2025/NĐ-CP được viện dẫn | Thời hạn giải quyết |
|---|---|---|
| Cấp Giấy phép tiến hành công việc bức xạ (sử dụng thiết bị phát tia X chụp ảnh phóng xạ công nghiệp; thiết bị phát nơtron, electron, hạt mang điện khác) | Điều 24, 36, 38, 49, 50 | 25 ngày làm việc |
| Gia hạn Giấy phép | Điều 36, 49, 51 | 18 ngày làm việc |
| Sửa đổi Giấy phép | Điều 36, 49, 52 | 10 ngày làm việc |
| Bổ sung Giấy phép (thiết bị bức xạ mới) | Điều 36, 49, 53 | 18 ngày làm việc |
| Khai báo thiết bị, nguồn | Điều 49, 58 | Giấy xác nhận trong 05 ngày làm việc |
| Phê duyệt kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ cấp cơ sở | Điều 49, 62 | 10 ngày làm việc |
| Cấp Chứng chỉ nhân viên bức xạ | Điều 35, 49, 54 | 10 ngày làm việc |
Ngoài ra, danh mục cấp tỉnh còn gồm: cấp giấy phép thay đổi quy mô, phạm vi hoạt động và chấm dứt hoạt động cơ sở bức xạ; thanh lý nguồn phóng xạ đã qua sử dụng; cấp chứng chỉ hành nghề và một số loại giấy đăng ký dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử (lắp đặt nguồn phóng xạ, lắp đặt – bảo dưỡng – sửa chữa thiết bị bức xạ, thử nghiệm thiết bị, tẩy xạ, đánh giá hoạt độ phóng xạ, hiệu chuẩn thiết bị ghi đo bức xạ).
Hiệu lực và thời điểm áp dụng
- Nghị quyết có hiệu lực từ ngày 29/4/2026 đến trước ngày 01/3/2027 (khoản 1 Điều 7).
- Thẩm quyền giải quyết các thủ tục được phân cấp cho địa phương có hiệu lực sau 30 ngày kể từ ngày Nghị quyết có hiệu lực (khoản 3 Điều 7).
- Trong thời gian Nghị quyết có hiệu lực, nếu quy định của Nghị quyết khác với các văn bản khác thì áp dụng Nghị quyết (khoản 5 Điều 7).
- Bộ Khoa học và Công nghệ đã công bố thủ tục tại Quyết định số 2607/QĐ-BKHCN ngày 29/5/2026: 05 thủ tục mới cấp tỉnh, sửa đổi 07 thủ tục cấp trung ương và 13 thủ tục cấp tỉnh, bãi bỏ thủ tục cấp phép sử dụng và vận chuyển nguồn phóng xạ di động. Các tỉnh tiếp tục công bố danh mục thủ tục tại địa phương (ví dụ Quyết định 2861/QĐ-UBND ngày 29/6/2026 của UBND tỉnh Nghệ An công bố 18 thủ tục thuộc Sở Khoa học và Công nghệ).
Ai chịu tác động?
- Doanh nghiệp NDT (kiểm tra không phá huỷ) dùng máy phát tia X chụp ảnh mối hàn, đường ống, kết cấu thép: cấp mới, gia hạn, sửa đổi, bổ sung giấy phép, khai báo máy và phê duyệt kế hoạch ứng phó sự cố nay nộp tại tỉnh.
- Cơ sở dùng thiết bị phát nơtron, electron, hạt mang điện khác.
- Doanh nghiệp làm dịch vụ lắp đặt, bảo dưỡng, sửa chữa, thử nghiệm, hiệu chuẩn, tẩy xạ thuộc danh mục phân cấp.
Lưu ý: danh mục được công bố nêu thiết bị phát tia X chụp ảnh phóng xạ công nghiệp. Chụp ảnh phóng xạ dùng nguồn phóng xạ gamma (Ir-192, Co-60, Se-75…) không thấy trong danh mục phân cấp — cơ sở nên liên hệ để xác nhận cơ quan tiếp nhận trước khi nộp.
Nộp hồ sơ ở đâu?
Hồ sơ nộp tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh (Sở Khoa học và Công nghệ là cơ quan tham mưu, thẩm định), trực tiếp, qua bưu chính hoặc trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia. Thành phần hồ sơ và mẫu biểu vẫn theo Nghị định 332/2025/NĐ-CP; phí thẩm định theo Thông tư 74/2026/TT-BTC (thiết bị phát tia X chụp ảnh phóng xạ công nghiệp: 5.000.000 đồng/thiết bị khi cấp mới, gia hạn 75%).
Những điều cơ sở cần lưu ý
- Hiệu lực có thời hạn: Nghị quyết áp dụng đến trước 01/3/2027. Sau thời điểm này, thẩm quyền sẽ theo văn bản thay thế (nếu có) — cơ sở nên theo dõi để nộp đúng nơi.
- Giấy phép do Cục cấp trước đây vẫn còn hiệu lực đến hết thời hạn; khi gia hạn, sửa đổi, bổ sung trong thời gian Nghị quyết có hiệu lực thì nộp tại tỉnh nơi có thẩm quyền.
- Máy chụp ảnh phóng xạ công nghiệp dùng di động nhiều tỉnh: xác định tỉnh có thẩm quyền theo nguyên tắc tại Điều 49 Nghị định 332/2025/NĐ-CP (tỉnh nơi đặt trụ sở chính đối với thiết bị sử dụng di động).
- Nhân viên chụp ảnh phóng xạ công nghiệp vẫn phải có Chứng chỉ nhân viên bức xạ; kế hoạch ứng phó sự cố vẫn phải được phê duyệt (Điều 24, 62 Nghị định 332/2025/NĐ-CP).
Radsafe hỗ trợ
Mua thêm máy chụp ảnh phóng xạ công nghiệp? Xem thủ tục bổ sung giấy phép, hồ sơ và phí.
Radsafe lập trọn gói hồ sơ cấp mới, gia hạn, sửa đổi, bổ sung giấy phép thiết bị phát tia X chụp ảnh phóng xạ công nghiệp, kế hoạch ứng phó sự cố và hồ sơ chứng chỉ nhân viên bức xạ; nộp đúng cơ quan có thẩm quyền theo quy định đang có hiệu lực — dịch vụ cấp phép, ứng phó sự cố, kiểm xạ.
Nguồn: Nghị quyết số 20/2026/NQ-CP ngày 29/4/2026 của Chính phủ; Bộ Khoa học và Công nghệ – công bố thủ tục hành chính (Quyết định 2607/QĐ-BKHCN); Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Nghệ An.
Câu hỏi thường gặp
Nghị quyết 20/2026/NQ-CP phân cấp gì trong lĩnh vực an toàn bức xạ?
Nghị quyết chuyển cho UBND cấp tỉnh thẩm quyền cấp mới, gia hạn, sửa đổi, bổ sung giấy phép sử dụng thiết bị phát tia X chụp ảnh phóng xạ công nghiệp và thiết bị phát nơtron, electron, hạt mang điện khác; cùng các thủ tục khai báo, phê duyệt kế hoạch ứng phó sự cố cấp cơ sở, cấp chứng chỉ nhân viên bức xạ và một số loại giấy đăng ký dịch vụ.
Nghị quyết 20/2026/NQ-CP có hiệu lực đến khi nào?
Từ ngày 29/4/2026 đến trước ngày 01/3/2027. Thẩm quyền giải quyết các thủ tục phân cấp cho địa phương có hiệu lực sau 30 ngày kể từ ngày Nghị quyết có hiệu lực.
Gia hạn giấy phép máy chụp ảnh phóng xạ công nghiệp nộp ở đâu?
Trong thời gian Nghị quyết 20/2026/NQ-CP có hiệu lực, hồ sơ nộp tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh hoặc trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia; thời hạn giải quyết 18 ngày làm việc.
Chụp ảnh phóng xạ dùng nguồn Ir-192 có được phân cấp về tỉnh không?
Danh mục được công bố nêu thiết bị phát tia X trong chụp ảnh phóng xạ công nghiệp; không thấy nguồn phóng xạ gamma trong danh mục phân cấp. Cơ sở nên liên hệ cơ quan tiếp nhận để xác nhận trước khi nộp hồ sơ.
Bài viết tóm tắt để tham khảo, không thay thế văn bản gốc. Xem toàn văn các văn bản tại văn bản pháp luật hiện hành.
